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严防认罪认罚案件变权钱交易,最高检出台25条"硬规"

2020-05-21/ 新濠天地线上赌场/ 查看: 214/ 评论: 10

摘要原标题:严防认罪认罚案件变权钱交易,最高检出台25条“硬规”新京报快讯(记者王俊)在办理认罪认罚案件中
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原标题:严防认罪认罚案件变权钱交易,最高检出台25条“硬规”

新京报快讯(记者 王俊)在办理认罪认罚案件中,办案检察官与案件相关人员接触增多,容易被“围猎”。为严防依法协商变成权钱交易,最高检日前制定出台《人民检察院办理认罪认罚案件监督管理办法》(下称《办法》),共25条,对检察官办理认罪认罚案件的权力运行机制、监督管理措施等作出明确规定。

权力扩大伴随办案廉政风险增加

最高检第一检察厅厅长苗生明告诉记者,司法责任制改革赋予了员额检察官新濠天地线上赌场的办案权限,在办理认罪认罚案件中,检察官既承担着新濠天地线上赌场更大的责任,甚至是主导性的责任,又要在认罪教育、刑事和解、控辩协商、量刑建议等方面与犯罪嫌疑人、被害人、律师进行大量的沟通协商,“与案件相关人员接触增多,容易被‘围猎’。”

“严防依法协商变成权钱交易,保证司法办案公开、公正、高效、廉洁,是认罪认罚从宽制度行稳致远的根本保障。”苗生明认为,权力的扩大伴随办案廉政风险的增加,有必要从制度施行的初期阶段就健全完善相应的监督管理机制,在流程上规范、在风险上提示、在运行中监督,进一步明确办案权限,让检察官办案有规可循、有规必循、违规必究。

据介绍,认罪认罚案件中,对于办案检察官而言,其廉政风险主要来自三个方面:一是因为办案需要,与当事人、辩护人接触交流明显增多,需要有更具针对性的制度约束;二是检察官对量刑建议提出的裁量权比较大,需要有相应的内部制约和外部协商机制;三是在认罪认罚案件中不批捕、不起诉的适用会有较大量的增加,需要健全审查决定机制。

对此,《办法》对检察官在办理认罪认罚案件中如何接触案件当事人、办案中特殊情况及时报告的情形,量刑建议的提出、调整后的处理方式等内容予以明确,进一步对承办检察官履行职责可能存在的风险点进行了约束和规范。

量刑建议应与审判机关对同一类型、情节相当案件的判罚尺度保持均衡

《办法》要求,办理认罪认罚案件,检察官应当依法履行听取犯罪嫌疑人、被告人及其辩护人或者值班律师、被害人及其诉讼代理人的意见等各项法定职责,依法保障犯罪嫌疑人、被告人诉讼权利和认罪认罚的自愿性、真实性和合法性。辩护人、被害人及其诉讼代理人要求当面反映意见的,检察官一般应当在新濠天地线上时间和办公场所接待。确因特殊且正当原因需要在非新濠天地线上时间或非办公场所接待的,检察官应当依照相关规定办理审批手续并获批准后方可会见。

在规范检察官量刑建议裁量权方面,《办法》强调,办理认罪认罚案件,检察官应当充分听取意见,开展控辩协商,依法在权限范围内确定应当向法庭提出的量刑建议。检察官提出量刑建议,应当与审判机关对同一类型、情节相当案件的判罚尺度保持均衡。案件提起公诉后,出现新的量刑情节检察官可以区分情形作出调整。

同时,《办法》还要求对于犯罪嫌疑人罪行较轻且认罪认罚,检察官拟作出不批准逮捕或者不起诉决定的案件,应当报请检察长决定。

责任编辑:宣远兵

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